Учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков
В соответствии со ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) граждане, имеющие трех и более детей, имеют право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
На территории Алтайского края порядок предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, регламентирован законом Алтайского края от 09.11.2015 №98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» (далее – Закон №98-ЗС), в соответствии с которым право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества для собственных нужд имеют граждане, имеющие трех и более детей, не достигших возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии их обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения (далее – многодетные граждане), нуждающиеся в жилых помещениях, совместно проживающие с детьми, состоящие на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества для собственных нужд (далее – Учет) и проживающие на территории Алтайского края не менее пяти лет до даты подачи заявления о постановке на Учет.
Муниципальная услуга «Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, а также отдельных категорий граждан в связи с их участием в специальной военной операции в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно на территории городского округа – города Барнаула Алтайского края» предоставляется комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее – Комитет).
Заявление и прилагаемые к нему документы по выбору заявителя могут быть поданы (направлены) в Комитет лично по адресу: г.Барнаул, ул.Короленко, 65, каб.121а, понедельник, пятница с 10 00 до 12 00, среда с 14 00 до 16-00, путем передачи документов в здание администрации города Барнаула по адресу: г.Барнаул, ул.Гоголя, 48, в каб.114, понедельник – четверг с 08-00 до 16 00, пятница с 08-00 до 15-00, перерыв с 12-00 до 12-48, посредством почтовой связи по почтовому адресу: 656043, г.Барнаул, ул.Короленко, 65, в Краевом автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края», а также в электронной форме при помощи Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», контактные телефоны 8 (3852) 371-479, 371-849.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), его (ее) супруги (супруга) (при наличии), а также личность представителя заявителя (заявителей), если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
2) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя (заявителей), если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
3) копии свидетельств о рождении детей, а также их нотариально удостоверенный перевод на русский язык в случае регистрации акта гражданского состояния уполномоченным органом иностранного государства;
3.1) копии свидетельств об усыновлении, выданные органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации;
4) документ, подтверждающий постоянное место жительства гражданина на территории Алтайского края не менее двух лет до даты подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка;
5) справка, выданная органом, осуществляющим предоставление земельных участков, о непредоставлении ранее заявителю, его (ее) супруге (супругу) земельного участка в собственность бесплатно на основании подпунктов 6 и 7 статьи 39.5 Кодекса, закона Алтайского края от 16.12.2002 №88-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» в случае изменения постоянного места жительства, за исключением изменения постоянного места жительства в границах одного муниципального района, муниципального или городского округа Алтайского края;
6) документ, подтверждающий постановку заявителя (заявителей) на учет в качестве нуждающегося (нуждающихся) в жилых помещениях;
7) документ (сведения), подтверждающий (подтверждающие) совместное проживание заявителя (заявителей) с детьми;
8) документ (сведения) об обучении детей (ребенка) в возрасте от 18 до 23 лет в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения;
9) копия документа, подтверждающего невозможность использования земельного участка, ранее предоставленного гражданину в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Кодекса, в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием вследствие боевых действий и (или) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в случае, указанном в пункте 3 статьи 39.19 Кодекса.
Многодетные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края, обращаются с заявлением о постановке на Учет в органы местного самоуправления любого муниципального района или городского округа Алтайского края по своему усмотрению с указанием сведений о том, что они не стоят на таком учете в иных муниципальных районах или городских округах Алтайского края.
Одновременно с копиями документов представляются их оригиналы (за исключением уголовно-процессуальных документов). Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления. Гражданину, подавшему заявление, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня, даты и времени подачи.
Документы, указанные в пунктах 3 (за исключением копий свидетельств о рождении детей, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык), 4 (за исключением решения суда), 5, 6, 7, 9, граждане вправе подавать в Комитет по собственной инициативе. В случае непредставления гражданином документов по собственной инициативе Комитет в течение 5 рабочих дней со дня принятия заявления запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления.
Обязательным условием принятия на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, является признание гражданина нуждающимся в жилом помещении.
Муниципальная услуга «Прием заявлений, документов, а также постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» может быть получена в комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула. Подробную информацию по вопросу принятия на учет можно получить в отделе по реализации жилищных прав граждан комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула по адресу: г.Барнаул, ул.Никитина, 59а, кабинет №27. Консультации проводятся: вторник с 13.00 до 16.00 час., четверг с 9.00 до 12.00 час., контактные телефоны 8 (3852) 371-767, 371-764 (предварительная запись по указанным телефонам).
Многодетным гражданам, а также членам их семей (супруга (супруг), дети) предоставляется один земельный участок на праве общей долевой собственности в равных долях, за исключением граждан, которым был предоставлен иной земельный участок (доля земельного участка) в собственность бесплатно.
Земельные участки, включенные в перечни, предоставляются однократно в границах муниципального района, муниципального или городского округа, на территории которых многодетные граждане состоят на Учете, в порядке очередности, исходя из времени постановки таких граждан на Учет, в соответствии с утвержденными документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории.
с 01.01.2026 для льготных категорий граждан вводится возможность подавать заявление о выборе земельного участка из утвержденного органами местного самоуправления перечня после опубликования и размещения соответствующего извещения на официальном сайте вместо процедуры выбора земельного участка, проводимой по приглашению, в отношении ограниченного числа льготных категорий граждан исходя из количества земельных участков в перечне.
На официальном сайте органа местного самоуправления публикуется извещение о приеме заявлений от граждан на выбор земельного участка из утвержденного перечня. В течение 30 дней со дня опубликования и размещения данного извещения гражданину, состоящему на Учете в целях получения бесплатного земельного участка, необходимо будет направить заявление в орган местного самоуправления по месту жительства о выборе одного земельного участка из утвержденного перечня.
В случае поступления нескольких заявлений граждан о выборе одного земельного участка право на предоставление земельного участка получает гражданин, поставленный на учет ранее иных граждан, подавших заявление о выборе данного земельного участка.
Случаи предоставления земельных участков во внеочередном порядке:
1. Многодетные граждане, совместно проживающие с детьми, имеют право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом, находящийся в собственности таких граждан, независимо от постановки их на Учет.
1.1. Многодетные граждане, состоящие на Учете, имеют право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, предоставленного им на праве аренды, при отсутствии задолженности по арендной плате, ином предусмотренном земельным законодательством праве для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества для собственных нужд.
Предоставление земельного участка в случаях, указанных в пунктах 1 и 1.1, осуществляется во внеочередном порядке, является основанием для снятия граждан с Учета и не дает права на повторное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества для собственных нужд в соответствии с Законом №98-ЗС.
2. Многодетные граждане, состоящие на Учете, имеют право на предоставление в собственность бесплатно самостоятельно выбранного ими земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества для собственных нужд независимо от места постоянного проживания таких граждан на территории Алтайского края, в том числе на территории иных муниципальных районов или городских округов Алтайского края, за исключением территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - город Барнаул). Гражданам, состоящим на учете на территории города Барнаула, земельные участки в соответствии с настоящей частью могут быть предоставлены на территории иных муниципальных районов или городских округов Алтайского края, а также в следующих населенных пунктах, входящих в состав территории города Барнаула: селах Власиха, Гоньба, Лебяжье, станциях Власиха, Железнодорожная Казарма 242 км, Железнодорожная Казарма 250 км, Железнодорожная Казарма 253 км, Ползуново, поселках Бельмесево, Березовка, Борзовая Заимка, Землянуха, Казенная Заимка, Конюхи, Лесной, Мохнатушка, Научный Городок, Новомихайловка, Плодопитомник, Пригородный, Садоводов, Центральный, Черницк, Ягодное.
Предоставление земельного участка осуществляется без учета очередности в порядке, предусмотренном ст.39.14 - 39.17 Кодекса, является основанием для снятия граждан с Учета и не дает права на повторное предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
При этом предоставляемый земельный участок должен быть образован и его границы установлены в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218‑ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Если земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет или его границы подлежат уточнению, заинтересованным лицом подается заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в орган, уполномоченный на распоряжение данным земельным участком, в порядке и с приложением документов согласно п.1, 2 ст.39.15 Кодекса. При отсутствии проекта межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, к заявлению прикладывается схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, требования к которой установлены п.12 ст.11.10 Кодекса и приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 №762.
В случае, если земельный участок прошел государственный кадастровый учет, заинтересованное лицо вправе обратиться в орган, уполномоченный на распоряжение данным земельным участком, с заявлением о его предоставлении в порядке согласно п.1 ст. 39.17 Кодекса.
Основания для отказа в предоставлении земельного участка установлены ст.39.15, 39.16 Кодекса, а также ч.11 ст.7 Закона №98-ЗС.
При самостоятельном выборе земельного участка, многодетные граждане могут воспользоваться общедоступной информацией о земельных участках, размещенной на онлайн-сервисе «Портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных» (https://nspd.gov.ru).
На территории города Барнаула предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет управление имущественных отношений Алтайского края.
Прием и выдача документов осуществляется по адресу: г.Барнаул, ул.Чкалова, 64/пр-кт Ленина, 41, 1 этаж, кабинет 120. График работы специалистов, осуществляющих прием и выдачу документов: с понедельника по пятницу с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00.
Компенсационная выплата взамен предоставления
земельного участка в собственность
В соответствии с законом Алтайского края от 09.11.2015 №98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» с 1 января 2026 года гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно предусмотрена возможность получения компенсационной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
Компенсационная выплата имеет целевой характер и может быть использована на следующие цели:
- приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества для собственных нужд посредством совершения;
- приобретение, строительство жилого помещения;
- строительство, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкция дома блокированной застройки находящегося в собственности гражданина;
- подключение (технологическое присоединение) жилого помещения (части объекта жилого помещения) к сетям инженерно-технического обеспечения.
- приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество членов многодетных семей, являющихся инвалидами (родителей-инвалидов, ребенка-инвалида).
Размер и порядок получения компенсации устанавливается постановлением Правительства Алтайского края от 30.11.2022 № 451 «Об утверждении Порядка предоставления компенсационной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно».